这五年来,四川省人事人才制度积极创新,锐意改革。从哪些方面来看取得的实效呢?我们以省文化厅人才引进、培养、管理、职称评审等方面来一窥究竟。
积极人才人事制度改革,吸纳优秀文化人才,优化文化队伍。
2006年我省全面实施新进人员公开招聘工作以来,共有15个直属事业单位公开招聘工作人员524名,其中,考试招聘403名、考核招聘121名,两者之间约为3:1。
2007年,省人事厅出台《关于事业单位招聘艺术专业技术人员的意见》,指导文化事业单位引进了叮当(四川谐剧第三代传承人)、矮冬瓜(四川金钱板传承人)等一大批富有才华的中青年艺术人才。
叮当
2016年,人社厅再次印发《关于进一步做好事业单位公开招聘艺术专业技术人员工作的通知》,进一步完善了我省艺术专业技术人才招聘政策,构建起艺术专业技术人才引进“绿色通道”。
近年来,四川省文化厅坚持年年引进一批博士、副高以上高层次人才,不断优化文化队伍结构,另一方面,先后清退挂名未实际到岗工作人员6人、办理辞职手续6人、明确工作岗位重新上岗13人、转移工资关系、完善病假、外出学习等人事手续6人。截止目前,全省文化系统有专业技术人员11622人(其中,高级职称1263人,占比10.87%;中级职称3876人,占比33.35%),荣获省部专家称号97人,成立了多个名家工作室,每年传帮带中青年专技骨干50余名。2014年全国文化系统“三先”表彰(全国文化先进单位、全国文化系统先进集体、先进工作者和劳动模范表彰)评比,四川是全国受表彰数量最多的省份。
与此同时,不断拓宽文化艺术人才成长渠道。如四川文化创意产业研究院作为中国人民大学和四川省合作创建的新型文化“智库”,人社厅针对其对高职称人才的需求,对其高级专业技术岗位比例给予了特别支持,满足了单位对高层次人才引进的需要。比如在全省文艺院团改革、事业单位分类改革、干部能上能下方面,人社厅解放思想、坚持创新,指导我们在国家和省的制度框架内,用好用足国家和省的相关政策,有力助推了文化系统各项改革进程。
规范文化人才职称评审,激发文化人才创作活力
人社厅、文化厅联合出台了《四川省艺术高中级专业技术职务任职资格申报评审基本条件(试行)》、《四川省群众文化高中级专业技术职务任职资格申报评审基本条件(试行)》,进一步规范了我省艺术、群众文化专业技术人员职称评审申报基本条件,有效构建起科学评价两个专业技术人才的标准体系,有力地推进了文化职称制度改革,促进了巴蜀优秀传统文化传承发展。此次出台的两个专业条件呈现以下特点:
一是突出“品德、能力和业绩”导向,加大实绩权重。坚持把品德放在评价专业技术人员的首位,重点考察其职业道德。进一步厘清两个专业的职业属性,突出专业性、实践性,重点考核评价专技人才履职业绩,加大艺术创新、公共文化服务、成果推广、研究咨询等评价指标的权重,增强文化类专技人才社会影响力。如群众文化专业新标准改变了过去或论文或著作或奖项的单一评价标准,新增了文化活动组织、文艺辅导及创作、非遗保护工作、课题研究等专业工作经历条件,建立起论文著作、工作经历、业绩成果“三位一体”的评价体系,层次丰富、内容广泛,为建立现代公共文化服务体系增添助力。根据中央职称改革文件精神,职称外语、计算机条件不作统一要求,确有需要的,由用人单位或评审组织进行明确。
二是克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向,增强标准的科学性。针对各专业评价中存在的问题及特点,努力克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向,力戒“一刀切”的做法,分专业分层次,逐个设定评价标准,精准施策,做到分类评价、科学评价。如演员、演奏员、舞台技术三个专业学历要求下调至中专学历,评价更加科学合理。在破格申报条件方面,从学历、资历、职务档次三个层面进行了深入、细致的设定,建立起完善的优秀拔尖人才扶持的“绿色通道”。
三是突出时代特色,增设新兴专业。针对动漫游戏、网络文学等新兴文化专业的繁荣发展,新设“动漫游戏”、“艺术研究”两个子专业,完善非物质文化遗产保护、网络文学等专业评价标准。“动漫游戏”专业职称评价体系的建立,首次将该行业从业人员纳入职称评价范畴,利于动漫游戏人才队伍发展壮大。新设“艺术研究”专业,利于加强文艺理论评论队伍建设,提升四川文艺影响力。
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