“规划上有托老所、社区卫生服务中心，为啥到现在还没有兑现？”
连日来，有多位郑州市民向大河报邻妹妹帮忙团记者求助称，他们家附近有一个便民服务中心，名为商都路便民服务中心，可这个便民服务中心不是很便民，规划承诺建设的托老所、社区卫生服务中心至今没有兑现。
便民服务中心规划的托老所未兑现
市民张先生说，他是2019年初搬家到商都路便民服务中心附近的小区。因为家中老人身体不好，他一直想给老人找一个日间托老照料的地方。通过网络查询，他发现商都路便民服务中心规划有托老所养老服务，结果他们搬过来了几年，商都路便民服务中心的托老所至今也没见到。
“我查的资料上，商都路便民服务中心不仅有托老所，还有展览厅、社区卫生服务中心，可这些都没有兑现，只有裙楼四楼有一个党群服务中心，其他的都搞成商业了，一点都不便民。”张先生说，商都路便民服务中心不仅有一栋22层的写字楼，还有很大一片4层高的裙楼，结果真正提供便民服务的只有裙楼4楼那一块党群服务中心。
另外，还有多位市民告诉邻妹妹帮忙团记者，商都路便民服务中心二楼规划的是社区卫生服务中心，现在全部整成了培训班，纯商业化运营，说是便民服务，却一点也不便民。
根据张先生提供的材料截图，记者看到，商都路便民服务中心，是由郑州新区建设投资有限公司投资建设。该项目位于郑东新区东风南路和商都路交叉口，总建筑面积47589.26平方米，主楼地上22层，裙楼地上4层，地下室均为2层，地下室为车库，地上是集行政办公、托老所，文体活动中心、社区医疗、便民店等多种功能为一体的综合型建筑，总投资3.5849亿元。
社区卫生服务中心
变成了培训班？
2022年12月30日上午，邻妹妹帮忙团记者和张先生，一同来到了位于郑州市东风南路和商都路交叉口西南角的商都路便民服务中心。
刚到现场时，邻妹妹帮忙团记者看到，按照正常的大厦、大楼，都会有相关名称悬挂，而现场大楼上悬挂的名称字样为“商都路邻”，没有“便民服务中心”等字样，但手机地图定位仍显示该大楼为“商都路便民服务中心A栋”。
在现场观察中，邻妹妹帮忙团记者看到，商都路便民服务中心西边是一栋22层的写字楼，楼上开设有酒店；东边是一栋4层高的裙楼，一楼是一家大型超市，二楼有三家培训机构，三楼连廊摆放有很多护栏、洗手台、木板等杂物，室内则放着许多首饰珠宝展柜；四楼则是居民口中的党群服务中心，因疫情影响，暂未对外开放。
邻妹妹帮忙团记者还以租赁房屋为由咨询了该便民服务中心物业，得到情况是该便民服务中心除了裙楼二楼原物业办公区出租外，其他楼层已经没有可出租的空房。
该物业一工作人员介绍，他们商都路便民服务中心基本上都是商业的，都是商铺，他们公司管着郑东新区很多政府资产，其他项目也可以出租。
记者从郑东新区商都路办事处了解到，商都路便民服务中心裙楼四楼的党群服务中心是该办事处购买的社工服务，也只有裙楼四楼和五楼是交由该办事处管理使用。
“我们知道的时候，就是这样打造的，他们是2017年左右，把裙楼四楼、五楼交给我们的。”商都路办事处相关科室工作人员说。
便民服务中心是“未批先建”？
通过网络查询，邻妹妹帮忙团记者发现，在郑东新区政府官网上，有一个“邻博商都路便民服务中心建设工程规划许可证批后公告”（以下简称“公告”），时间是2022年9月22日，项目名称为邻博商都路便民服务中心，类型为批后公告，公示类别为建设工程（建筑）规划许可证公示，建设单位为河南省郑州新区建设投资有限公司，建设地点为东风南路西、商都路南。
通过该“公告”内容，以及附件中的材料和图纸显示，该名为邻博商都路便民服务中心就是商都路便民服务中心。而且在“公告”附件里的商都路便民服务中心日照图和批后总图上，都显示规划有托老所、社区卫生服务中心，且面积分别为1140.69平方米和2400.31平方米，尤其是综合文化活动中心，有22842.05平方米。
“公告”附件中的“建筑工程规划许可证”上的发证日期是2022年9月16日。
商都路便民服务中心是不是“未批先建”？“公告”中提到“该项目公示期为2022年09月22日至通过规划竣工验收”，如今的商都路便民服务中心是否通过竣工验收？其在未竣工验收前就开设有酒店，又是否通过消防等验收?
记者先后咨询了郑州市规划局、郑州市城建局、郑东新区规划局等相关科室。郑州市规划局相关工作人员介绍称，项目建设前需要先办理建筑规划许可证和施工许可证，如果是先建后批的话，应该是补办的手续，但必须要符合规划要求，且执法部门还会对其进行行政处罚。
郑州市城建局相关科室工作人员告诉邻妹妹帮忙团记者，项目工程竣工验收是各部门联合一起进行的，其中也包括消防验收。如果，项目工程未通过竣工验收就投入使用，先要看看是不是省市重点保障项目，有没有政府部门对其违法违规问题的管理和后续措施。如果政府部门不知情，其肯定就是违规的。
回应称:
便民服务中心仍未通过竣工验收
通过查询，邻妹妹帮忙团记者了解到，商都路便民服务中心是郑东新区，为落实2015年郑州市委、市政府发布的《“三级三类”市民服务中心规划建设指导意见》（以下简称：《意见》），打造的一站式便民服务综合体，郑东新区同期规划建设此类便民服务中心共有33个。
根据《意见》对区级市民服务中心，及居住区级市民服务中心的设施配置中，都分别提出了建设内容包括医疗卫生中心、养老服务、社区卫生服务中心、社区老年人日间照料中心。
商都路便民服务中心为啥不兑现规划的托老所、社区卫生服务中心呢？其现在是否通过竣工验收？
记者联系了河南省郑州新区建设投资有限公司。在表明来意后，接电话的工作人员给了一个子公司——兴东发展公司张姓工作人员的电话，称他们子公司——兴东发展公司是负责商都路便民服务中心运营的，让与其联系。
兴东发展公司工作人员表示，他们集团公司——河南省郑州新区建设投资有限公司对所有子公司有要求，不能单独接受媒体采访，他已将情况汇报给领导，集团公司会给记者回复。
郑州新区建设投资有限公司一位马姓工作人员称，商都路便民服务中心是郑东新区统一规划，郑东新区管委会有论证和相关工程批复，他们是根据批复，先开始建设的，后补办了建筑规划许可。
至于商都路便民服务中心没有兑现托老所和社区卫生中心等，他不清楚，需要落实一下。
商都路便民服务中心现在是否通过验收？马姓工作人员解释称，通过竣工验收是根据手续进展，现在还没有。
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来源：大河报·豫视频记者 李帅
校对：周文娟
审核：游晓鹏
