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2021年，中国共产党迎来百年华诞，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”这一年，全国气象部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，聚焦补短板、强弱项，加强谋划部署，夯实基础能力，多项工作取得新进展、新突破、新成就。

中国气象报社推出《2021 我们的答卷》系列报道，集中展示一年来气象部门深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神，落实中国气象局党组决策部署，有力推动气象高质量发展交出的精彩答卷。

系列报道第⑨期

协同联动见实效——流域气象工作提质增效综述

冬日，西北风呼呼地吹至长江流域，吹散了土壤的潮气。

湖北宜昌，2020年12月，流域气象服务工作研讨会在此召开，落子“十四五”开局之年流域高质量发展棋盘，2021年1月，《流域气象业务改进工作分工方案》正式出台。

“坚持系统观念，加强防灾减灾救灾和安全生产工作，加强国家应急管理体系和能力建设。”这是党的十九届六中全会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中的重要论述。

系统观念，正是一年来流域气象工作发展的“定盘星”。2021年，中国气象局党组书记、局长庄国泰先后前往海河流域的雄安新区、黄河流域的河南鹤壁和新乡等地考察，一路走、一路看，指导流域气象工作稳舵奋楫；4月初，局党组专题研讨长江经济带保障工作，当流域防汛形势吃紧，海河、黄河流域防汛会议紧锣密鼓部署，以强烈的使命担当为流域防汛工作争取更大主动权；七大流域气象保障能力提升方案相继出炉，锚定2023年目标、2025年愿景，将习近平总书记殷殷嘱托化为脚踏实地的行动。

一盘棋

——组织召开流域工作会，出台七大流域气象服务保障能力方案，加强上下游、左右岸信息共享和会商联动

流域涉及上下游、左右岸、干支流。

2021年，从华南前汛期到东北地区嫩江1号洪水，从海河流域降水量较常年同期偏多6成到黄河严峻秋汛……“加强流域上下游、左右岸信息共享、天气会商和联防”不仅是今年汛期气象服务动员会的郑重要求，还是城市安全度汛的必答题。

7月11日，河北省武安市气象局预报员正在分析研判天气形势。图/张宣

“十四五”开局之年的流域气象工作，该如何展开？

中国气象局高位部署，各地气象部门迎汛而上，在长江、黄河、海河、淮河、珠江、松辽和太湖等七大流域勾勒出气象保障安全度汛的生动图景。

2021年1月下发至各流域气象中心的《流域气象业务改进工作分工方案》，梳理流域气象预报服务对观测系统的需求，细化分省份的观测站网布局方案；强化基于风险的预报预警业务，开展流域内重大水文气象灾害的风险预评估和灾后评估；健全流域气象服务业务标准和国省流域气象服务流程，统一面雨量计算方法、标准和流域气象服务产品格式……直指短板、切中要害，一张做好全年流域气象服务的“战略图”清晰明了。

谋定而后动。越是关键之年，越要保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和耐心。大棋局接连落子，相连成势，一系列高位部署、重大举措相继落地——

3月，全国汛期气象服务动员电视电话会议召开，中国气象局为今年汛期服务保障提前划出重点。

4月2日，中国气象局党组召开专题会，研讨长江经济带气象保障工作，要求推进预报服务重点由本地向全流域转变、从关注气候带向聚焦流域和区域迈进、从要素和现象预报向风险预报预警跨越。

7月11日，正值盛水之夏，庄国泰赴雄安新区参加海河流域防汛工作会议，并检查指导流域防汛工作。

8月5日，中国气象局召开推进黄河流域生态保护和高质量发展气象保障工作部署会，进一步部署加强中小河流上下游、左右岸联动工作，要求更加聚焦山洪地质灾害易发地、重点城市等重点区域、敏感地带，强化部门联防联动。

图为10月5日在黄河防汛抗旱总指挥部视频工作会议上，黄河流域气象中心汇报流域降雨情况 图/卜京南

……

2021年，针对七大流域气象保障现状、问题、需求，中国气象局出台的七大流域气象保障能力提升方案，从发展思路、建设目标和重点任务等方面，给“十四五”时期流域高质量发展把脉定向。其中，均明确要求各级气象部门加强流域内灾害天气过程联防联控，着重强化小流域联防机制，通过上下游、省际、市际、县际沟通配合形成合力，切实提高防灾减灾效益和作用。

一条心

——践行人民至上、生命至上，以预报精准为龙头，带动流域监测精密、服务精细高质量发展

在极端天气气候事件多发重发的当下，“天气预报虽然不能百分之百准确，但要付出百分之百的努力”已成为气象工作者的坚定共识，全力以赴履职尽责，就是应对各种不确定性的最大确定性。

预报，决定后期调度服务；调度，依托前期监测预报。做好流域气象服务工作，精准预报是重要倚仗，需要秉持系统观念，进一步以预报精准为龙头带动监测精密和服务精细发展，持续推动各环节有效衔接、高效协同——

珠江流域是全国最早开汛的地区。2021年，从华南前汛期到“龙舟水”，再到台风“卢碧”“灿都”，珠江流域气象中心进一步强化预报科技支撑，提供涉及库区、江河、近海的监测产品和强对流预警，以及台风风球、广州港风球预警等，打造气象与行业信息融合的服务模式。

松辽流域2021年也颇不寻常。早在6月21日，嫩江出现今年1号洪水。松辽流域气象中心进一步压实责任，面向水利部松辽委员会强化预报服务，滚动制作流域专题气象服务信息，全流域气象预报产品与黑龙江、内蒙古等地共享。

治大江大湖，必先治“小沟”“小塘”。从地图上看，海河流域如同一把打开的折扇，支系众多，10公里以上的支流达300余条。如此多的支流，带来的是更为复杂的流域防汛形势。2021年，打破行政区划、开展小流域联防成为海河流域的亮眼举措。

天津市气象台是海河流域气象中心的主体业务单位，台长余文韬已经跟海河流域打了20多年交道。他表示，目前海河流域建立了两个省级气象联防群和“北三河流域”“白洋淀流域”等14个小流域（区域）联防群，实现了小流域气象监测预报预警信息的跨层级、跨区域快速共享和传播。2021年，海河流域气象中心还积极与水利部海河水利委员会合作，围绕北京、雄安新区等重点区域及水库，将流域网格降水预报与水文模型耦合，持续发布中小河流洪水风险预警、渍涝预报及流量预报等信息。

图为推动AI等新技术在业务中应用，提升海河流域雷达降水估测及外推和定量降水预报技术水平 图/天津市气象局

预报精准关乎社会发展和国计民生，中国气象局党组牵住“牛鼻子”，在全国预报员队伍中开展“人民至上、生命至上”主题实践活动，激励广大预报员传承红色基因，努力提高预报准确率、延长预警时效。

面对严峻秋汛，黄河流域的甘肃、山西、陕西、河南、山东等省气象工作人员，守岗尽责，强化干支流、上下游、左右岸、跨部门联防联动，用精准预报为科学调度提供支撑，力保“黄河宁，天下平”。当得知10月2日至7日有降水过程后，黄河干流重要水利枢纽工程小浪底水库全力拦洪削峰，减轻黄河中下游防洪压力。这背后，是黄河流域气象中心根据黄河河务局和小浪底水库等部门安全运行需求，每日提供定时定点未来7天天气预报；预报人员参加联动会商，在防汛关键时刻发布逐三小时预报，为水库调度和分析洪水演进提供保障支撑。

此外，面对中小河流山洪、滑坡泥石流、台风暴雨等灾害风险，各地气象部门充分利用自然灾害综合风险普查成果，提高流域气象灾害风险评估和预警服务能力。

践行人民至上、生命至上，气象工作者饱含深情与担当，交出流域防汛气象保障服务工作的高分答卷。

中国气象报社 出品

作者：王亮

编辑：张琳皓

审核：段昊书 张永