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青岛西海岸地方行政区划变迁

　　生机勃发的青岛西海岸新区。（资料照片）

　　□刘洪亮
　　早在6万年前的旧石器时代，青岛西海岸新区境内就有人类在此繁衍生息。
　　春秋时期，今新区境属齐琅琊、安陵邑。战国初，越灭吴，于公元前468年迁都琅琊，历90年。战国时期，境域先后属楚、齐。
　　公元前221年，秦统一六国，境内设琅琊郡，并附郭置县。西汉初沿秦制设琅琊郡，治所夏河城。高后七年（前181年）改郡为国，文帝三年（前177年）除国复郡。王莽天凤元年（公元14年）改为填夷郡，不久复旧名。东汉时，区境西部属青州刺史部东莱郡，东部属徐州刺史部。
　　魏晋时期，区境西部属青州城阳黔陬县，东部属青州城阳郡（后为徐州东莞郡）诸、东武两县。南北朝时期，刘宋时区境东部属青州高密黔陬，西部先后属徐州东莞郡诸县和青州平昌郡琅琊县。北魏时，东部属胶州高密郡黔陬县，西部先后属胶州高密郡（后为青州东莞郡）诸县、东武。隋代，区境属青州（开皇五年改为密州）高密郡黔陬、胶西、东武、诸等县。开皇十六年（596年）置丰泉县。隋大业三年（607年）改为琅琊县。唐初，裁琅琊入诸城，裁胶西入高密，区境属河南道密州郡高密和诸城两县。宋属京东东路密州诸城、胶西两县。
　　元代属山东东西道益都路胶州胶西县和密州诸城县。明属山东青州府诸城县和莱州府胶州。明洪武三十一年（1398年）置灵山卫，今区境沿海一代属灵山卫。清代属山东青州府诸城和莱州府胶州。清雍正十三年（1735年）裁灵山卫，卫地入胶州、诸城。清光绪二十四年（1898年）黄岛、薛家岛、红石崖和灵山岛划入德胶澳租界，境内其他地方仍属胶州、诸城。
　　中华民国初，区境属山东省胶东道胶县、诸城县。1925年，胶县、诸城县改属胶莱道，1928年，直属山东省。
　　1929年，区境分属诸城县第四、五、六区和胶县第四、五、六、七区，青岛特别市海西区。抗日战争初期，胶县、诸城地区有国民政府与日伪政权双重政权，两县均属国民政府山东省第十七行政督察区，同时胶县属于伪青岛特别市，诸城先后属伪山东鲁东道、沂州道。
　　1943年，境内始建人民政权。是年11月，抗日民主政权——诸胶边办事处成立，属滨北专署。诸胶边办事处辖铁山、丰台、胶河、鲁山4个区。
　　1944年8月，撤销诸胶边办事处，设置藏马县和诸胶边县；10月，两县合并为诸胶县，辖12个区，属滨海行署。
　　1945年8月，诸胶县撤销，在其南部恢复藏马县，辖5个区，北部建立珠山县，辖6个区、2个镇；11月，珠山县并入胶县，辖13个区、3个镇，时各县均属滨北专署。
　　1946年9月，滨北专员公署发布命令，将胶县划分为两个行政单位，洋河以南9个区和青岛办事处的薛家岛区建立胶南县，属滨北专区。胶南县辖环海、铁山、王台、洋河、辛安、薛家岛、艾山、隐珠、丰台、沙河10个区。
　　1947年12月，胶河县成立，藏马县石门区和胶南县丰台区、沙河区划至胶河县。
　　1950年5月，滨北专区撤销，藏马、胶南两县属胶州专区。
　　1953年5月，胶河县撤销，其四、五两个区划归胶南县，8月命名为胶南县第十四区、十五区。1955年10月，胶南县增设第十六区（黄岛区）；11月，序数排列区名废除，改为地名称谓。
　　1956年2月，胶南县撤销洋河、隐珠、胶河、黄岛4个区，将原有16个区调整为11个区1个镇；3月，藏马县撤销，其贡口、泊里、龙马、琅琊、海青、吉利6个区划归胶南县。至此，胶南县共辖17个区、1个镇。
　　1956年7月，胶州专区撤销，胶南县属昌潍专区。
　　1958年3月，撤区划乡结束，胶南划为41个乡；9月，全县实现了人民公社化，41个乡改建为18处人民公社；10月，胶南县划归青岛市。
　　1961年2月，增设藏南、隐珠2处人民公社；4月，胶南县复归昌潍地区；5月，增设张戈庄、寨里、小场3处人民公社。1963年9月，增设黄岛人民公社。1976年7月，增设柏乡、薛家庄、塔山3处人民公社。至此，胶南县共辖27处人民公社。
　　1976年10月，经国务院批准，黄岛工委正式成立，作为昌潍地委派出的县一级机构，同时建立黄岛革命委员会，与工委一套机构，两个牌子。黄岛革委下辖黄岛、薛家岛、辛安3处人民公社。
　　1979年1月，根据国务院批复，胶南县划归青岛市；黄岛区革命委员会所辖区域划归青岛市管辖，成立青岛市黄岛区。
　　1983年6月，公社改乡试点，胶南县灵山卫公社改建为灵山卫乡。翌年3月，胶南县撤销其余23处人民公社，分别改设为7个镇、16个乡，灵山卫乡同时改为镇，胶南县时辖8个镇、16个乡，即胶南镇、王台镇、红石崖镇、灵山卫镇、大场镇、泊里镇、大村镇、六汪镇、薛家庄乡、宝山乡、铁山乡、柏乡、横河乡、理务关乡、塔山乡、小场乡、寨里乡、琅琊乡、海青乡、大珠山乡、市美乡、隐珠乡、灵山岛乡、张家楼乡。8月，黄岛区撤销3处人民公社，改设黄岛镇、辛安镇、薛家岛镇、柳花泊乡4个乡镇。
　　1984年10月，经国务院批准，设立青岛经济技术开发区，其位置确定在胶县至古镇铁路（拟建）线以东，烟崮墩山以西，前湾港以南，唐岛湾以北，规划建设面积15平方千米。
　　1986年8月，胶南县大珠山乡、琅琊乡改为镇。
　　1987年10月，胶南县横河乡更名为藏南乡，柏乡更名为胶河乡。
　　1990年12月，经国务院批准，撤销胶南县，设立胶南市（县级），仍属青岛市领导，辖14个乡、10个镇。
　　1991年1月，胶南市撤销海青乡、小场乡，设立海青镇、信阳镇，全市辖12个镇、12个乡。1992年9月，黄岛区柳花泊乡改为柳花泊镇。1993年2月，青岛开发区珠山街道成立。
　　1992年11月，国务院批准，在黄岛区境内设立青岛保税区，规划面积2.5平方公里。2008年9月，国务院批准，设立青岛前湾保税港区，总体规划面积9.72平方公里。
　　1993年8月，青岛经济技术开发区扩展到黄岛全区，两区体制合一。
　　1993年，胶南市撤销隐珠乡、寨里乡、张家楼乡、藏南乡、薛家庄乡，设立隐珠镇、寨里镇、张家楼镇、藏南镇，薛家庄乡更名为黄山镇。全市辖17个镇、7个乡。
　　1994年11月，黄岛区珠山街道更名为长江路街道。黄岛、薛家岛、辛安、柳花泊4个镇，撤镇设立办事处。
　　1995年1月，胶南市撤销宝山、胶河、铁山乡，设立宝山、胶河、铁山镇。全市辖20个镇、4个乡。从隐珠镇划出山前等12个村设立灵海街道。4月，撤销胶南镇设立珠海、珠山2个街道，全市辖3个街道、19个镇、4个乡。11月，从胶南市灵山卫镇析出积米崖和大岔口村，以积米崖码头为依托组建积米崖港区。
　　1995年12月，青岛琅琊台省级旅游度假区经省政府批准设立；1996年11月，设立青岛琅琊台省级旅游度假区管理委员会；1999年8月，度假区管委与琅琊镇合署办公；2001年1月，乡镇区划调整后，度假区管委与琅琊镇分设，独立运行；2019年2月，青岛琅琊台省级旅游度假区管辖区域并入琅琊镇。
　　2001年1月，胶南市撤销灵山岛乡，其行政区域并入灵山卫镇；撤销塔山乡，其行政区域并入大场镇；撤销胶河镇，其行政区域并入六汪镇；撤销信阳镇，其行政区域并入泊里镇；撤销黄山镇，其行政区域并入王台镇；撤销灵海街道，其管辖范围并入隐珠镇；撤销市美乡、寨里镇。全市辖2个街道、15个镇、1个乡。
　　2002年7月，胶南市撤销理务关乡，设立理务关镇。全市辖2个街道、16个镇。
　　2003年11月，红石崖镇从胶南市划归黄岛区。至此，黄岛区共辖长江路、黄岛、薛家岛、辛安、柳花泊（2010年6月改为灵珠山）街道和红石崖镇。
　　2005年1月，黄岛区红石崖镇改设街道。黄岛区辖长江路、黄岛、辛安、薛家岛、柳花泊、红石崖6个街道。5月，胶南市撤销隐珠、灵山卫、铁山、大珠山镇，设立隐珠、灵山卫、铁山、滨海街道。2012年6月，胶南市撤销理务关镇，其行政区域并入大村镇。全市辖6个街道、10个镇。
　　2012年9月，国务院批复，撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区行政区域。全区陆域面积2128平方公里，海域面积5000平方公里、海岸线282公里，辖12个街道、10个镇。翌年，青岛经济技术开发区不再与黄岛区一套机构、两块牌子，在相关政策框架内相对独立运行，自主发展。
　　2014年6月，国务院批准设立青岛西海岸新区，新区包括青岛市黄岛区全部行政区域。
　　2015年6月，将珠海街道的王戈庄第五居委会等13个社区居委会，黄土庄等3个行政村，合并成立新的隐珠街道；将隐珠街道的蒋家窑等21个行政村和两河等4个行政村、两河1个社区居委会及曹戈庄等30个行政村合并设立新的胶南街道；撤销珠山街道，将珠山街道的12个行政村与珠海街道的14个行政村合并成立新的珠海街道；将红石崖街道的大殷社区等4个社区划归黄岛街道管辖；将王台镇的崖逄村等6个行政村和灵珠山街道的大夼社区等4个社区划入红石崖街道管辖。
　　2017年3月，设立区灵山岛省级自然保护区，与积米崖港区管理委员会一套机构两块牌子；5月，积米崖港区更名为积米崖管区。
　　2019年3月，经山东省政府批准，撤销积米崖管区，明确灵山岛省级自然保护区统筹管理原积米崖管区辖区范围内经济社会事务。10月，经山东省政府批准，藏南镇更名为藏马镇。至此，全区辖12个街道、10个镇。

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